Кто не рискует, тот не согласовывает формул: зачем Зеленский рвется в нормандскую четверку

Опубликовано: 03.10.2019

Формула Штанмайера. Для власти — перспектива мирных переговоров, для оппозиции — сдача национальных интересов и проделки Путина

2 октября президент Владимир Зеленский собрал руководителей парламентских фракций, чтобы объяснить, зачем за день до этого на переговорах в Минске Украина согласовала формулу Штанмайера. Президент уверял глав парламентских сил, что выборов в ОРДЛО не будет до вывода российских войск и до обеспечения надлежащих условий для свободной кампании.

Главный аргумент гаранта — согласование формулы убирает последний барьер в подготовке саммита Нормандском формата. Встречи нормандской четверки — это переговоры по прекращению военного конфликта на Донбассе в составе Германии, Франции, Украины и РФ. Первая встреча состоялась в 2014 году на праздновании 70-годовщины открытия Второго фронта в Европе во время ІІ мировой войны. У внешнеполитической команды Зеленского большие планы на эти переговоры.

Формула Штанмайера — в день проведения местных выборов в ОРДЛО в 20−00 вступает в силу украинский закон об особом статусе оккупированных территорий. Если наблюдатели ОБСЕ признают выборы честными, то закон должен действовать на постоянной основе. Также нужно предварительно амнистировать участников боевых действий. Формулу предложил бывший министр иностранных дел Германии Франка-Вальтера Штайнмайер (ныне президент Германии) для оживления Минских соглашений.

Формула Штанмайера несет риски для Украины. Власть будет обязана запустить закон об особом статусе после признания выборов со стороны ОБСЕ. Также следует принять такую редакцию законопроекта, который мог устроить украинское общество и боевиков.

НВ разбиралось, как Украина планирует использовать Нормандский формат для мирных переговоров.

Нормандия лучше Минска

К оманда Владимира Зеленского хочет сделать из Нормандского формата прогрессивную площадку по достижению мира на Донбассе, а если не получится, то показать обществу определенные подвижки в переговорах.

Богдан Яременко, глава комитета по внешней политике считает, что в Нормандском формате должен рассматриваться весь комплекс мирного урегулирования: прекращение огня на Донбассе, отвод войск, обмен пленными и контроль за границей.

«Поэтому Зеленский пытается ускорить его проведение», — отметил депутат. При этом он считает, что президент понимает — переговоры нужно вести непосредственно с Россией. В то же время, Украине нужна помощь союзников, чтобы справится с опытными российскими переговорщиками.

Читайте также:
Что важно знать о формуле Штайнмайера

По словам Яременко, президент уже озвучил другой стороне красные линии, за которые он не собирается переступать. «Мы называем это формулой Зеленского — не закреплять в Конституции особого статуса для Донбасса, проведения местных выборов на всей территории Украины при достижении условий безопасности. Установить безопасность — должно опережать политическую часть переговоров», — добавил Яременко.

«Нормандский формат — это основной механизм урегулирования конфликта на Донбассе. На этом саммите лидеры должны договориться о чем-то принципиальном», — прокомментировал НВ один из украинских дипломатов.

Святослав Юраш, нардеп от СН, член внешнеполитического комитета Рады высказал предположение НВ, что в нормандской четверке Украине удастся договориться «о расписании» выполнения всех вышеперечисленных условий по достижению мира.

Читайте также:
Огромная ошибка Зеленского

Собеседник НВ, побывавший с президентом в Нью-Йорке, рассказал, что во время встречи Дональда Трампа и Владимира Зеленского поднимался вопрос привлечения к Нормандскому формату американской стороны.

На просьбу НВ прокомментировать перспективу привлечения США к четверке другой украинский дипломатов отметил, что Вашингтон имеет достаточно рычагов влияния на РФ и без формального участия.

«Нормандский формат — это другая реальность, куда хочет попасть Украина после невыгодных Минских соглашений. Там уже будет другой диалог», — поясняет собеседник НВ.

По информации инсайдеров из фракции Слуги народа, встреча в Нормандском формате планируется в октябре. Точных чисел никто не называет. «Думаю, окончательная дата еще не согласована», — прокомментировал НВ Юраш.

Помощник российского президента Владислав Сурков заявил, что согласование даты саммита нормандской четверки произойдет после того разведение сил в Петровском и Золотом.

Сговорчивые россияне, но без Крыма

П осле пяти лет военного конфликта Яременко отмечает оптимизм в достижении мира из-за смены отношения Кремля к военному конфликту с Украиной. Он видит две основные причины: во-первых, Россия согласилась на масштабный обмен удерживаемыми лицами — это сигнал к переговорам. Во-вторых, внутри РФ растет недовольство из-за выделяемых из российского бюджета денег на ОРДЛО на фоне экономической стагнации.

Замеры российского Левада-центра показывают, что все меньше россиян ждут негативной риторики в сторону Украины. Запрос растёт на социально-политические реформы. Поэтому Кремль может быть заинтересованным в ослаблении санкций после достижения мира на Донбассе. «Стратегическая цель россиян остается прежней — избавиться от санкций», — говорит Яременко.

Тем менее договороспособность россиян стремится к нулю, когда речь заходит о Крыме.

Читайте также:
Денис Казанский: «Л/ДНР» — это раскаленный утюг в руках рэкетира-России, которым она прижигает Украину

В монобольшинстве говорят, что крымский вопрос ломает переговорный процесс и называют его «прерывателем сделки» (deal breaker). Как решить этот вопрос — никто во власти не осмеливается озвучить. «Крым все равно никто не отдаст с нашей стороны, а Россия хочет оставить его себе», — объясняет собеседник во фракции СН, знакомый с переговорами. И добавляет, что окончание «донецкой истории» и ослабление санкций устроило бы россиян.

Заявления главарей сепаратистов о том, что они не отдадут контроль над границей, украинская власть всерьез не воспринимает. Хотя Путин снова заявил, что украинский президент «должен решить, как развивать отношения с Донбассом». Скорее всего, он опять начнет склонять украинскую власть к прямому диалогу с главарями ОРДЛО.

Что говорит оппозиция

В ласть действует по прежнему сценарию, когда шли переговоры про обмен удерживаемыми лицами.

Скупость коммуникации Банковой по поводу «формулы» с обществом признают в разговоре с НВ даже в руководстве президентской фракции и ряд депутатов монобольшинства.

На этот раз власть столкнулась с протестами в центре Киева.

Читайте также:
Формула Штайнмайера: в Херсоне, Запорожье, Черновцах и Кропивницком проходят митинги — видео

Первыми протестовать против согласования формулы Штанмайера вышли националисты. «Предложенные условия так называемого мира неприемлемы: Украина забывает о преступлениях России, берет финансовый груз восстановления Донбасса и пускает к себе российских террористов. Если Зеленский реализует Минские договоренности, мы получим анклав «русского мира» за наши деньги, а потом — гражданскую войну. Формула Штайнмайера — дорожная карта капитуляции Украины перед Путиным. НК требует от президента отказаться от Минска и «приложения» в виде «формулы Штайнмайера», — прокомментировал НВ представитель Нацкорпуса Роман Чернышев.

Также националисты из НК не верят в эффективность Нормандского формата. Они требуют полного переформатирования переговоров, чтобы власть боролась за установление контроля над границей. В случае игнорирования требований обещают акции гражданского неповиновения по всей стране.

Читайте также:
Обнадеживающий шаг. Британия приветствовала подписание формулы Штайнмайера

По информации НВ, на Банковой не ожидали такой реакции, там изумлены протестами, ведь по их версии, переживать не о чем — президент озвучил красные линии.

Кроме улицы, раскритиковал Зеленского глава оппозиционной фракции Евросолидарность Петр Порошенко. Он назвал формулу Штанмайера «выдумкой Путина».

Негативно отреагировали на согласование формулы другие парламентские силы — Голос и Батькивщина. Кум Путина Виктор Медведчук из фракции ОПЗЖ в кулуарах парламента был единственным, кто позитивно отозвался о решении Зеленского.

Глава фракции Голос Сергей Рахманин заявил, что согласование любого документа, которая разрешает в свободном порядке толковать Минские соглашения являются вредными. Лидер Батькивщины Юлия Тимошенко сказала: «применение „Формулы Штайнмайера“ превратит Донбасс в Приднестровье».

Если же встреча в Нормандском Формате закончится безуспешно, то власть сможет показать обществу сам факт начала переговоров. Это можно умело подать, как промежуточную победу в достижении мира.

«Не имеет значения, что подписала Украина. Россия сделает из этого победу, а мы, как обычно, во всем найдем «зраду», — комментирует НВ депутат СН Татьяна Цыба.