129 районов вместо 490. Кабмин намерен изменить административно-территориальное устройство Украины — как это будет

Опубликовано: 12.06.2020

12 июня на внеочередном заседании Кабинет министров утвердил законопроект с новым административно-территориальным устройством Украины — новыми границами районов.

Об этом, в частности, сообщает в своем Telegram-канале нардеп от Европейской солидарности Алексей Гончаренко.

Что произошло

Кабмин утвердил список из 129 районов с картами, на которых указаны их границы, вместо 490, которые существуют сейчас.

«Сейчас существует на карте 490 районов, их предлагается укрупнить и создать втрое меньше. Существующее районное деление было создано еще в СССР, в первой половине прошлого века. Это не соответствует современным стандартам административно-территориального деления на субрегиональном уровне, поэтому надо наводить порядок», — заявил премьер-министр Денис Шмыгаль.

Читайте также:
У нас есть план: Слуга народа хочет успеть с реформой децентрализации до местных выборов

Премьер отметил, что новый проект районирования областей нужен для эффективного функционирования власти.

«Например, есть районы, где проживает 5 тысяч человек и есть районы, где проживает 180 тысяч человек. Большие перекосы в субвенциях, дотациях. Ответственность в таких районах одинакова, а нагрузка разная», — заявил он.

По словам нардепа Гончаренко, территориальная сеть органов центральной власти на местах в 2020-м году меняться не будет, это должно произойти в 2021-м году.

В то же время, премьер-министр Денис Шмыгаль заявил, что реформа административно-территориального устройства должна быть закончена в этом году.

Нардеп также сообщил, что законопроект предусматривает реорганизацию системы, сегодня состоящей из 522 военкоматов, но не уточнил, как именно.

Он добавил, что законопроект предусматривает избрание старост в городах, которые предлагается присоединить к большим городам.

Как определяли границы новых районов

На сайте Минрегиона в сообщении от 5 июня говорится, что облгосадминистрации предлагали новое разделение на районы, исходя из рекомендаций, согласно которым в будущем районе должно проживать как минимум 150 тысяч человек.

В министерстве говорят, что взяли этот критерий из Номенклатуры территориальных единиц NUTS-3 Европейского союза.

Читайте также: Тарас Случик Как Зеленскому снова не наступить на конституционные грабли?

Ведомство сообщило, что предложений о будущих районах было по несколько — «как от экспертов, так и от облгосадминистраций» — и эти предложения прошли широкое обсуждение в 2019 и 2020 годах.

«Карты будущих районов подготовлены на основе предложений областных государственных администраций и длительных консультаций с ассоциациями и экспертной средой», — говорится в заявлении Минрегиона.

В ведомстве добавили, что эти карты — лишь первый проектный документ, который еще изменится в ходе согласований и предварительных обсуждений на уровне правительства, перед его одобрением.

Согласно сообщению нардепа Гончаренко, Кабмин не учел предложения Харьковской и Черкасской облагосадминистраций, а предложения Луганской и Хмельницкой областных администраций и Ассоциации объединенных территориальных громад учел лишь частично.

Читайте также:  Дискуссия по децентрализации продлится две недели — Шмыгаль

В Минрегионе также сообщили, что 26 районов полностью покрыты объединенными территориальными общинами, на уровень которых в рамках децентрализации властных полномочий перешли почти все полномочия райгосадминистраций и районных советов. Территории еще 164 районов покрыты ОТГ от 50% до 99%, то есть РГА этих районов осуществляют свои полномочия на меньшей половине их территории. На территории 75 районов (16%) не создано ни одной ОТГ — на их территории функционирует механизм райгосадминистраций.

Карты новых районов

В Автономной республике Крым Кабмин планирует создать 10 районов:

Бахчисарайский; Белогорский; Джанкойский; Евпаторийский; Керченский; Курманский;Перекопский;Симферопольский;Феодосийский;Ялтинский. Фото: decentralization.gov.ua

В Винницкой области планируется создать пять районов:

Винницкий;Гайсинский;Могилев-Подольский;Тульчинский;Хмельницкий. Фото: decentralization.gov.ua

В Волынской области планируется создать четыре района:

Владимир-Волынский;Камень-Каширский;Ковельский;Луцкий. Фото: decentralization.gov.ua

Днепропетровскую область планируют разделить на шесть районов:

Днепровский;Каменский;Криворожский;Никопольский;Новомосковский;Павлоградский. Фото: decentralization.gov.ua

В Донецкой области планируется создать восемь районов:

Бахмутский;Волновашский;Горловский;Донецкий;Кальмиусский;Краматорский;Мариупольский;Покровский.

Данные карты, обнародованной 5 июня Минрегионом и карты, которую обнародовал нардеп Гончаренко в своем Telegram-канале, и которую, вероятно, и поддержал Кабмин, немного отличаются.

В карте Минрегиона указано, что население Бахмутского района будет составлять 211,4 тысячи человек, а Покровского — 402,7 тысячи человек. В карте, опубликованной Гончаренко, указано, что население Бахмутского района будет составлять 201,2 тысячи человек, а Покровского — 413 тыс. человек.

Фото: decentralization.gov.ua Фото: Гончаренко via Telegram

В Житомирской области планируется четыре района:

Бердычевский;Житомирский;Коростенский;Новоград-Волынский. Фото: decentralization.gov.ua

В Закарпатской области планируется создать пять районов:

Береговский;Мукачевский;Тячевский;Ужгородский;Хустский. Фото: decentralization.gov.ua

Запорожскую область намереваются разделить на пять районов:

Бердянский;Василевский;Запорожский;Мелитопольский;Пологовский. Фото: decentralization.gov.ua

Ивано-Франковскую область Кабмин намерен разделить на пять районов:

Ивано-Франковский;Калушский;Коломыйский;Косовский;Надворнянский. Фото: decentralization.gov.ua

В Киевской области планируется создать шесть районов:

Белоцерковский;Бориспольский;Бучанский;Обуховский;Переясловский;Фастовский.

На карте Минрегиона от 5 июня и карте, обнародованной Гончаренко, отличается число жителей будущего Бучанского района. У Минрегиона оно составляет — 422,6 тысячи человек, у Гончаренко — 444,6 тысячи человек.

Фото: decentralization.gov.ua Фото: Гончаренко via Telegram

Кировоградскую область планируют разделить на четыре района:

Головановский;Кропивницкий;Новоукраинский;Александровский. Фото: decentralization.gov.ua

Луганскую область Кабинет министров собирается разделить на восемь районов:

Алчевский;Антрацитовский;Довжанский;Луганский;Сватовский;Северодонецкий;Старобельский;Щастинский. Фото: decentralization.gov.ua

Львовскую область планируется разделить на семь районов:

Дрогобычский;Золочевский;Львовский;Самборский;Стрыйский;Червоноградский;Яворовский. Фото: decentralization.gov.ua

В Николаевской области планируется создать четыре района:

Баштанский;Вознесенский;Николаевский;Первомайский.

Фото: decentralization.gov.ua

Одесскую область Кабмин собирается разделить на шесть районов:

Белгород-Днестровский;Болградский;Измаильский;Одесский;Подольский;Роздольненский. Фото: decentralization.gov.ua

В Полтавской области Кабмин планирует создать четыре района:

Кременчугский;Лубенский;Миргородский;Полтавский.

Фото: decentralization.gov.ua

Ровенскую область намерены разделить на четыре района:

Варашский;Дубенский;Ровенский;Сарненский. Фото: decentralization.gov.ua

В Сумской области планируют создать пять районов:

Конотопский;Охтырский;Роменский;Сумской;Шосткинский.

Фото: decentralization.gov.ua

Тернопольскую область Кабмин намерен разделить на три района:

Кременецкий;Тернопольский;Чертковский. Фото: decentralization.gov.ua

В Харьковской области намерены создать семь районов:

Изюмский;Красноградский;Купянский;Лозовский;Люботинский;Харьковский;Чугуевский. Фото: decentralization.gov.ua

В Херсонской области планируют создать три района:

Генический;Новокаховский;Херсонский. Фото: decentralization.gov.ua

Черкасскую область собираются разделить на четыре района:

Звенигородский;Золотоношский;Уманский;Черкасский. Фото: decentralization.gov.ua

В Черновицкой области хотят создать три района.

Сторожинецкий;Хотинский;Черновицкий. Фото: decentralization.gov.ua

Хмельницкую область должны разделить на пять районов:

Дунаевецкий;Каменец-Подольский;Староконстантиновский;Хмельницкий;Шепетовский. Фото: decentralization.gov.ua

В Черниговской области собираются создать четыре района:

Неженский;Новгород-Северский;Прилуцкий;Черниговский. Фото: decentralization.gov.ua