«Диктаторские методы мы должны остановить». Тернополь и Луцк решились на «карантинный» бунт: что происходит и как на это реагируют

Опубликовано: 03.08.2020

С 3 августа в Украине вступили в силу новые карантинные ограничения для разных регионов страны. Однако в Луцке и Тернополе, попавших в «красную» зону, отказываются возвращаться к строгим запретам.

Хронiки коронавірусу. Останні новини Все про епідемію коронавірусу в світі та карантин в Україні підписатися Надсилаємо щоденно о 08:00

НВ рассказывает, что известно о «карантинном бунте» двух областных центров и как на него реагируют в Киеве.

Почему Луцк и Тернополь оказались в «красной» зоне и что это значит

31 июля Министерство здравоохранения обнародовало разбивку регионов Украины по четырем «цветным» карантинным зонам. Ранее Кабмин своим постановлением от 22 июля утвердил новые принципы введения и отмены ограничений. Теперь это зависит от того, к какой из зон распространения коронавируса — зеленой, желтой, оранжевой или красной — отнесен регион (город или областной центр, район области и т. д.).

Самые строгие запреты предусмотрены для «красной» зоны. К ней регион относят в том случае, если в нем существенно превышен один из этих показателей:

загруженность коек в учреждениях здравоохранения, определенных для госпитализации пациентов с подтвержденным случаем Covid-19 (красная зона — более 75%);доля данной территории в превышении каждого отдельного «карантинного» критерия на уровне региона (красная зона — более 50%).

Таких отдельных критериев (помимо заполняемости коек) еще три:

среднее количество ПЦР- и ИФА-тестирований должно составлять как минимум 24 на 100 тыс. населения в течение последних 7 дней;коэффициент выявления случаев инфицирования Covid-19 должен быть не выше 11%;показатель динамики роста случаев инфицирования COVID-19 не должен превышать 10% (этот индикатор применяется в случае регистрации более восьми случаев на 100 тыс. населения суммарно за последние 7 дней).

В итоге в «красную зону» в Украине попали Луцк, Тернополь (но не Волынская и Тернопольская области в целом), а также Кицманский район Черновицкой области.

Фото: Минздрав Украины

По состоянию на 30 июля, когда Минздрав в последний раз публиковал детальную разбивку показателей по регионам, в Волынской области в целом было превышено два показателя: коэффициент выявления случаев инфицирования коронавирусом превысил 20% (должен быть не более 11%), а динамика роста случаев инфицирования COVID-19 составляла 28% (должна быть не выше 10%). Этим же показателям не соответствовала и Тернопольская область (коэффициент выявления случаев — более 12%, динамика — свыше 70%).

Очевидно, в Минздраве подсчитали, что наибольший вклад в ухудшение этих показателей в каждом из регионов вносят именно областные центры — Луцк и Тернополь.

Данные по состоянию на 30 июля / Фото: Минздрав Украины

Это означает, что с 3 июня в этих городах должны запретить:

работу общественного транспорта;посещение образовательных учреждений;работу ТРЦ, кафе и ресторанов, развлекательных заведений;работу заведений, размещающих людей (хостелов, турбаз) и т. д.;плановую госпитализацию (кроме помощи роженицам и беременным, экстренных случаев, онкологической и паллиативной помощи);работу спортзалов, фитнес-центров, заведений культуры;прием новых смен в детских лагерях;посещение учреждений социальной защиты, где находятся люди пожилого возраста (кроме тех, которые предоставляют услуги кризисно).

Укрзализныця уже заявила, что с 3 августа отменяет остановку ряда поездов в Луцке и Тернополе. Пока города не исключат из красной зоны, ограничение будет действовать для поездов:

№ 41 / 42 Днепр-Трускавец;№ 98 / 97 Ковель-Киев;№ 88 / 87 Ковель-Новоалексеевка;№ 12 / 11 Одесса-Львов;№ 81 / 82 Киев-Ужгород;№ 49/50 Киев-Трускавец;№ 136 / 135 Черновцы-Одесса;№ 108 / 107 Одесса-Ужгород;№ 110 / 109 Львов-Херсон;№ 86 / 85 Львов-Новоалексеевка;№ 715 / 716 Киев-Львов.

УЗ предложила пассажирам этих поездов, которые планировали следовать в/из Луцка и Тернополя, вернуть полную стоимость билетов.

Однако местные власти Луцка и Тернополя заявили, что не намерены выполнять предписанные Кабмином ограничения.

Тернополь: «Такая блoкада города была разве что во времена татар»

1 августа, уже на следующий день после решения отнести Тернополь к «красной» зоне, мэр города Сергей Надал потребовал от Кабмина пересмотреть такое решение и заявил, что не видит в нем логики.

«Наш город не является эпицентром распространения коронавируса. Пусть правительство в первую очередь обращает внимание на города-миллионники! У нас в Тернополе живут мудрые горожане, которые знают, как вести себя в различных сложных ситуациях, даже таких как пандемия», — заявил Надал.

По его словам, создается впечатление, «что кому-то выгодно запугивать тернополян». «Сразу после торжественного шествия выпускников правительство отнесло наш Тернополь в красную зону из-за заболевания коронавирусом. Не Киев, где в последние дни фиксируют антирекорды больных коронавирусом, не Львов, где статистика гораздо хуже, а один из самых маленьких областных центров — Тернополь», — написал Надал в Facebook.

Он назвал «сложной» ситуацию с распространением COVID-19 в Украине и напомнил, что вся наша страна — в красном списке. «Оказывается, что есть пятна еще краснее, которые определяются административно. Кому это выгодно? Не потому ли, что что в Тернополе собирают подписи в защиту украинского языка, а в Луцке сорвалась „антитеррористическая операция“? Не потому ли, что отстаивали национальную позицию под стенами Верховной Рады в Киеве? Выступили против дистанционного обучения? Это так поступают с „непокорными“ областными центрами?» — задал ряд вопросов Сергей Надал.

Он также заявил, что все предприятия и учреждения Тернополя будут работать в обычном режиме вопреки запретам. Кроме того, мэр города созвал на 3 августа внеочередную сессию городского совета для обсуждения законности решения Кабмина.

На сайте горсовета дополнительно заявили, что не видят оснований считать Тернополь «красной зоной», поскольку показатели заболеваемости в городе «за последние дни пошли на спад и держатся на низком уровне», в частности на 1 августа:

заполняемость коек — 46,89% (для красной зоны — должна быть более 75%);среднее количество тестирований методом ПЦР — 78,1 (показатель должен быть не менее 24);коэффициент выявления случаев инфицирования COVID-19 — 11,1 (должен быть не выше 11);показатель динамики роста случаев инфицирования — 12,5 (не должен превышать 10).

Из-за этого 3 августа Тернoпольский горсовет на своем заседании решил не блокировать жизнь в городе и не вводить строгие ограничительные меры, предписанные решением Кабмина. За такое решение проголосовали 34 местных депутата.

«Они [депутаты горсовета] обязали исполнительные органы городского совета, коммунальные предприятия обеспечить полноценную работу детских садов, транспорта, всей инфраструктуры города», — пояснил это решение Сергей Надал в комментарии НВ.

Читайте также:
Готовы судиться. Мэр Тернополя прокомментировал НВ отказ города соблюдать меры «красного» режима карантина

Тернопольский мэр также добавил, что горсовет рекомендовал местному бизнесу ориентироваться на решения городской комиссии по чрезвычайным ситуациям, а местной полиции — не штрафовать учреждения.

«В случае, если полиция будет составлять протоколы, мы обеспечим юридический суд», — предупредил Надал.

Помимо этого, горсовет обратился к министру здравоохранения Максиму Степанову с просьбой отменить введение режима «красной зоны» карантина в городе, а также к главе Мининфраструктуры Владиславу Криклию с призывом не допустить остановки железнодорожного сообщения с Тернополем.

«Это фактически является блокадой города», — сказал Надал, подчеркнув, что местные власти готовы исполнять приказы Киева, если те будут «поддаваться логике или здравому смыслу». Решение Кабмина о «красной зоне» он таковым не считает. «Такая блoкада города была разве что во времена татар. Это недопустимо, чтобы люди были лишены конституционного права работать», — заявил Надал.

Кроме того, он сослался на мнение горожан, отметив, что «сотни предпринимателей и жителей Тернополя» обратились к местным властям с просьбой не устанавливать режим «красной зоны».

«Власть полностью потеряла связь с простыми людьми. С нами на месте никто не согласовывал принятия такого решения. Эти диктаторские методы мы должны остановить», — резюмировал Надал.

В ночь на 3 августа в Тернополе произошел резонансный инцидент из-за вступившего в силу решения отменить остановку пассажирских поездов в городе.

В буквальном смысле в безвыходной ситуации оказались часть пассажиров, которые возвращались из Херсонской области с отдыха поездом в Тернополь. О том, что остановки в областном центре не будет, они узнали только при посадке в вагоны. Людям предложили выйти в час ночи в Хмельницком или в 4 утра во Львове, рассказала Анастасия Шимчук, чьи родители возвращались этим поездом в Тернополь.

Мэр города Сергей Надал также прокомментировал ситуацию и отметил, что начальник поезда согласился остановиться и высадить людей в Тернополе «только когда поднялся бунт наших тенополян в поезде».

Луцк: «Мы — не зона!»

Аналогично Тернополю выполнять требования Кабмина отказались и власти Луцка.

Уже 31 июля, в день разделения страны на «цветные» карантинные зоны, в Луцком горсовете заявили, что не согласны с решением Кабмина и не будут останавливать транспорт или закрывать заведения.

«Мы не понимаем, почему Луцк, а не Ровно, Ивано-Франковск, Одесса, где показатели намного хуже, чем у нас? […]. Я не вижу оснований останавливать транспорт», — заявил и.о. мэра Луцка Григорий Пустовит.

«Если центральная власть хочет работать по закону — пусть вводит чрезвычайное положение и только тогда останавливает транспорт, закрывает заведения и принимает другие ограничения», — написал советник городского головы Луцка Игорь Полищук в Facebook.

По его словам, «истинные мотивы такого решения [об отнесении Луцка к красной зоне] не понятны», потому что в последнее время по статистике заболеваемости COVID-19 в городе ничего не изменилось.

А 3 августа Луцкий горсовет официально отказался вводить жесткий карантин и призвали правительство исключить город из красной зоны.

Депутаты решили оставить в силе действовавшие в городе антикоронавирусные меры. Однако коммунальные предприятия, учреждения дошкольного образования и общественный транспорт закрывать отказались.

Если центральная власть хочет работать по закону — пусть вводит чрезвычайное положение

Луцкий горсовет обратился к Нацполиции с призывом не привлекать к ответственности учреждения и заведения, которые продолжат свою работу после 3 августа.

Депутаты мотивировали свое решение тем, что в случае введения жестких мер «красной» зоны десятки тысяч жителей города не смогут доехать на работу, тысячи жителей останутся без работы и средств к существованию, предприятия и предприниматели понесут убытки, а местный бюджет потеряет значительную часть поступлений.

«Луцк — не зона! — написал заместитель городского головы Григорий Недопад. — Мы против безосновательного блокировки нашего города и разрушения жизни людей. […] Люди не выдержат такого издевательства, ведь иначе, чем издевательством, решение отнести Луцк и Тернополь к «красной зоне» назвать нельзя. Мы все были свидетелями того, как обогащались гипермаркеты в то время, когда многие предприниматели не знали, как им выжить. Мы ежедневно слышали о резких скачках заболевания в Киеве и других городах, но только из двух городов пытаются создать «зоны».

Кроме того, Недопад обнародовал обращение частных предпринимателей Луцка к властям города, в котором те просят игнорировать решение Кабмина. Они цитируют 60 ст. Конституции о том, что никто в Украине не обязан выполнять «явно преступные распоряжения или указы».

Еще один заместитель мэра Константин Петрочук подчеркнул, что власти окажут всю необходимую помощь предпринимателям для обжалования штрафов за «необоснованное» нарушение правил карантина. А учреждения могут сами решать, как им работать.

Тем временем местный портал Волиньскі новини сообщает, что 3 августа из-за предупреждения Нацполиции о штрафах на маршруты в городе не вышли около 70 маршрутных такси. Хотя все троллейбусы ходят.

Из-за нехватки транспорта оставшиеся маршрутки в городе переполнены, отмечает издание.

Как реагируют власти страны и мэры других городов

«Бунт» Тернополя и Луцка замминистра внутренних дел Антон Геращенко объяснил приближением местных выборов — мол, из-за этого местные власти не хотят принимать непопулярные меры.

«Те мэры городов, которые занимаются популизмом, хотят стоять в стороне, рассказывать, что им не нужен карантин, будут отвечать за каждого умершего в своих городах», — заявил Геращенко.

Мэры […] будут отвечать за каждого умершего в своих городах

Кроме того, в управлении Нацполиции Волынской области заявили, что со вторника, 4 августа, полиция начнет составлять административные протоколы на «особо злостных нарушителей» карантина.

В полиции пояснили, что решили повременить с выпиской штрафов, поскольку «понимают всю сложность ситуации».

«Мы понимаем, что люди против, но мы должны понимать, что есть решение центрального органа, оно действует и, конечно, мы будем осуществлять контроль за его соблюдением, — рассказали в комментарии РБК-Украина в волынском управлении Нацполиции. — В дальнейшем мы будем составлять протоколы на особо злостных нарушителей, которые не выполняют законные требования и которые будут игнорировать санитарно-гигиенические требования».

Президент Владимир Зеленский пока прямо не комментировал происходящее в Луцке и Тернополе. Однако на регулярном совещании по вопросам борьбы с COVID-19 он потребовал от Кабмина «четкой коммуникации относительно условий адаптивного карантина», которые начинают действовать 3 августа.

Читайте также:  Адаптивный карантин. Зеленский потребовал от Кабмина четко объяснить людям, как происходит деление на четыре зоны

Тем временем мэр Ивано-Франковска Руслан Марцинкив заявил, что власть «пошла по пути ограничений» при распределении Украины на зоны. Он также назвал разделение на зоны «имитацией работы Кабмина» и заявил, что считает его «категорически неправильным».

«Это деление на зоны очень субъективно и уже пахнет политической целесообразностью» — написал он в Facebook.

По словам Марцинкива, при принятии таких решений центральная власть «должна была бы советоваться с местным самоуправлением о том, что для нас будет лучшим». «Нам здесь виднее», — резюмировал он.

Редактор: Инна Семенова