ЛОГО

Социальные отношения и интересы.

Органы законодательной власти

Опубликовано: 06.09.2018

видео Органы законодательной власти

Разделение властей. Законодательная власть и исполнительная власть

Органы законодательной власти осуществляют управление государством прежде всего путем принятия законов и иных правовых актов, а также посредством формирования других органов государства и осуществления контроля за их деятель­ностью. Они действуют на разных уровнях. Есть общегосударствен­ные законодательные органы, законодательные органы субъектов фе­дерации и законодательные органы некоторых автономных образова­ний (например, в Шотландии, Гренландии), имеющих политический характер. Органом законодательной власти является прежде всего парламент. Это обобщенное название однопалатного или, чаще, двух­палатного общегосударственного представительного органа. В очень редких случаях (в прошлом в ЮАР, Югославии) парламент состоял из большего числа палат (от трех до шести). В некоторых странах в доктрине используется триединое понятие парламента (в Великобри­тании — две палаты и монарх, в Индии — две палаты и президент). Иногда парламентами называют также законодательные органы субъ­ектов федераций (в унитарной Великобритании — законодательный орган Шотландии), но обычно используются термины «законодатель­ное собрание», «легислатура».



Однопалатный парламент имеет разные названия (Всекитайское со­брание народных представителей, Народное собрание в Египте, фольке­тинг в Дании, риксдаг в Швеции). Одна из палат двухпалатного парла­мента называется обычно палатой депутатов (представителей), нацио­нальным собранием (в России — Государственная Дума), другая — сенатом (в федерациях иногда — советом союза); в России это Совет Фе­дерации. Почти во всех странах большими правами обладает нижняя палата. Она всегда избирается непосредственно гражданами (частич­ные исключения наблюдаются в единичных странах, например, в мо­нархиях Бутане, Свазиленде), но иногда закон устанавливает фиксиро­ванное представительство от разных категорий населения (например, в Уганде помимо общей нормы представительства 10 представителей избираются от армии, пять — от пенсионеров и инвалидов, три — от рабочих и т.д.). Те или иные фиксированные нормы представительст­ва (в частности, для женщин, приверженцев некоторых религий) су­ществуют во многих странах Востока (Иран, Пакистан и др.). Верхняя палата парламента может формироваться путем прямых, косвенных выборов, назначения и др. (в России с 2000 г. — по выборам и назначе­нию от органов субъектов Федерации; подробнее об этом ниже).


Обществознание ЕГЭ 2017: Органы государственной власти РФ

Как правило, парламент — единственный законодательный орган государства и орган коллегиальный. Свои решения он принимает на заседаниях. Так действует парламент и в России. Однако в некоторых государствах в дополнение к парламенту или вместо него существуют другие законодательные органы. В тех мусульманских странах, где нет парламента, законодательствует монарх — король, эмир, султан (Сау­довская Аравия, Катар, Оман) или совет монархов (эмиров) состав­ных частей федерации (Объединенные Арабские Эмираты). Правда, юридически их акты называются обычно не законами, а низамами, поскольку считается, что все необходимые законы (кануны) содер­жатся в Коране. В условиях военных режимов законодательствуют фактически военные советы, создаваемые после переворота (парла мент распускается), а иногда — их председатель, объявляемый прези­дентом. Изданные ими акты тоже обычно называются не законами, а законодательными декретами, декрет-законами, прокламациями и т.д., но они выполняют роль законов, часто — основных законов.


4.14. Органы государственной власти РФ

В некоторых странах законы, обычно по наиболее важным вопросам (в частности, об изменении конституции), принимают надпарламент-ские органы, состоящие из всех членов парламента, а также из других лиц. В состав этих органов входят президент, лица, избираемые или деле­гируемые от определенных социальных, а иногда и этнических групп, губернаторы, члены правительства, другие высшие должностные лица (например, судебных органов или прокуратуры). Орган надпарламент-ского типа существует в Туркменистане (Халк Маслахаты), в Индоне­зии (он имеет иной состав и собирается один раз в пять лет главным образом для принятия программы развития, выборов президента и вице-президента или в условиях чрезвычайных событий); в Афгани­стане созывается особый орган — Великая джирга (высшие должност­ные лица государства, представители и вожди племен и др.). Законы в некоторых странах могут принимать также существующие там под-парламентские органы (Греция, Италия, Испания, Португалия и др.). Это так называемые решающие комиссии (или секции) парламента, ко­торых, например в Греции, может быть создано не более двух. В таких мини-парламентах (с точки зрения численного состава) представлены пропорционально все фракции парламента. Решающие комиссии не вправе, однако, принимать законы по важным вопросам (конкретный перечень запретов установлен конституцией), а по другим — если про­тив принятия возражает хотя бы 1/ю часть парламентариев.

В зарубежных странах существуют также делегированное законода­тельство и акты, имеющие силу закона, издаваемые на основе так на­зываемой регламентарной власти. Делегированное законодательст­во — это акты исполнительной власти (они имеют разные названия: законодательные декреты, декрет-законы, ордонансы и др.), которые издаются по уполномочию парламента (обеих палат при двухпалат­ном парламенте) и имеют силу закона. Полномочие дается на срок (обычно краткий) или на издание акта по определенному, конкретно­му вопросу. Такой акт подлежит контролю со стороны парламента: представляется «на стол парламента» (сдается в библиотеку, в специ­альный комитет парламента по «подчиненному законодательству», по требованию депутатов может быть рассмотрен на пленарном заседа­нии палаты парламента). По решению парламента он может быть от­менен (например, если правительство, издавая акт, вышло за пределы делегированных полномочий). Издание актов, обладающих силой за­кона на основе регламентарной власти, не нуждается в делегировании и осуществляется в соответствии с конституцией президентом (Еги­пет), президентом или правительством (Франция) или на совместном заседании президента и правительства под председательством прези­дента (Италия). В политических автономиях (например, в автоном­ных областях Италии или на Аландских островах в Финляндии) законы могут издаваться только по предметам, отнесенным к их компетенции (в субъектах федерации — также по предметам совместного ведения федерации и ее субъектов, но учитывая принцип верховенства феде­рального права, о котором говорилось выше).

Иногда местными законами называются акты местных органов самоуправления (Бразилия). В некоторых странах англосаксонского права они называются иначе, но при этом в словосочетании тоже ис­пользуется термин «закон» (by-laws).

banner 240x200px

Популярное

Оценка квартиры для ипотеки Сбербанка в 2018
Как все остальные банки, Сбербанк, оформляя ипотеку клиенту, требует документ – отчет о проведении независимой оценки выбранного объекта недвижимости. Данный документ имеет высокую степень важности и обязателен

Юридическая Компания Антанта (ООО) оказание юридических услуг в суде: ведение арбитражных судебных дел, юридическое сопровождение бизнеса, банкротство
Часто нас спрашивают «Вы адвокатская контора?» В связи с этим хотим обратить Ваше внимание на следующее. Мнение, что адвокат — это юрист, достигший определенного уровня профессионализма, в частности

Сбербанк России стал первым в рейтинге по обесцениванию бренда
 В рейтинге «500 самых дорогих банковских брендов», который составляется компанией Brand Finance и журналом Banker, Сбербанк России серьезно сдал свои позиции и с 17-го места свалился на 13-ое. По оценке

Подоходный контроль. Клиентов «Рокетбанка» попросили отчитаться о мелких покупках
Клиенты «Рокетбанка» возмутились обслуживанием. То их просят рассказать о каждой из трех тысяч операций по карте, то требуют отчитаться о целях снятия наличных. А некоторые уточняющие вопросы от сотрудников

Банк горящих туров - отзывы сотрудников
Каждый человек, завершая получение высшего образования, начинает задумываться о дальнейших жизненных планах. Одно из самых важных решений – это выбрать работу по душе, чтобы твое занятие было не только

Банковая берет реванш
С точки зрения присутствия в информационном пространстве праздничная неделя стала настоящим бенефисом президента Порошенко. Его команда политтехнологов взяла реванш за очевидные просчеты в пиар-обеспечении

Выписка из банка. Для чего она нужна, какую информацию содержит
1 февр. 2015, 20:34 Выписка из банка может быть использована юр.лицами, которые имеют расчетные, текущие счета, а также физическими лицами, у которых открыт корреспондентский,

Новое мобильное приложение Сбербанка для малого бизнеса


Альфа Банк в Барнауле
Добрый день, всем желающим взять потребительский кредит в Альфе Банке. Постараюсь подробно все описать, чтобы люди не попались на уловки кредитных менеджеров и не переплачивали за доп услуги в Альфе Банке.

Что такое аккредитив? Расчеты по аккредитиву
При заключении новых сделок между частными лицами и индивидуальными предпринимателями, организациями и предприятиями часто возникает вопрос: «Как застраховаться от недобросовестности контрагентов и избежать

rss